Определение целей
Независимо от характера организации ее цели всегда относятся к двум категориям - стабилизации и развития. Цели стабилизации направлены на сохранение или поддержание либо имеющих ценность ресурсов (например, денег, времени, энергии, оборудования и рабочей силы), либо состояний (например, удобства людей, безопасности, устойчивой занятости). Эти цели относятся к ресурсам, расходуемым при реализации стратегий. Следовательно, их можно назвать входами решения.
Цели развития направлены на приобретение ресурсов, которыми организация или ее руководители не обладают, или достижение состояний, к которым они стремятся. В сущности это выходы решения. Таким образом, цели организации всегда можно выразить через максимизацию выходов или минимизацию входов либо максимизацию разности между выходом и входом (т. е. прибыли в обобщенном, не обязательно денежном выражении).
Цели стабилизации обычно можно выявить, предложив руководителям, сотрудникам управленческого аппарата или исполнителям возможные решения задачи и определив, приемлемо ли для них каждое из предлагаемых решений в качестве окончательной рекомендации, основанной на проведенном исследовании. В случае отрицательного заключения анализ причин обычно позволяет выявить дополнительные ограничения и входы. Так, например, руководители одной фирмы отказались от одного из вариантов размещения нового предприятия, вследствие того что при выборе этого варианта возникла бы необходимость вступить во взаимоотношения с профсоюзным деятелем, с которым в прошлом у фирмы были конфликты. В другом случае при рассмотрении возможности доставки на дом одного из товаров обнаружилось, что в ряде штатов существуют законы, вообще запрещающие доставку подобных товаров на дом.
Предлагая различные варианты решения задачи, устанавливая предпочтения и исследуя причины, заставляющие отказаться от предложенных решений, можно установить цели, определяющие как выход, так и вход решения. Так, например, руководитель фирмы отдал предпочтение одному варианту расширения номенклатуры изделий перед другим, ввиду того, что при выборе первого варианта он должен был ознакомиться с новой технологией. Оказывается, этого руководителя интересовало не только получение прибыли, но и приобретение новых знаний.
Анализ мер, принимаемых руководством для оценки общих показателей деятельности организации, а также показателей деятельности отдельных ее подразделений, позволяет выявить существенные цели. Наконец, можно подвергнуть анализу причины принятия предшествующих решений в рассматриваемой области. Речь идет о том, чтобы попытаться установить причины определенного поведения руководителей организации в прошлом. Выявление мотивов поведения позволяет понять цели организации.
В ходе проведения исследования формулировки целей, как правило, непрерывно меняются, однако исходная формулировка может служить полезным критерием отбора важной информации из практически безграничного количества информации, имеющейся в большинстве организаций.